أخبارأصداء الشارع "الإسرائيلي"ترجمات

يجب ألا يُنظر إلى تعيين رئيس الأركان على أنه انتزاع سياسي

ترجمة الهدهد
هآرتس ريبيكا ويل
أستاذ مشارك في كلية هاري رادزينر للقانون بجامعة رايخمان

من الصعب التفكير في انتهاك أكثر خطورة لمبدأ المكانة الرسمية للجيش من تعيين رئيس أركان من قبل حكومة انتقالية، أي قبل فترة وجيزة من الانتخابات.

الجيش ليس هيئة مستقلة في الحكومة، فعلى العكس من ذلك ينص القانون الأساسي: الجيش – والذي تم سنه بعد دروس حرب يوم الغفران -، على أن الجيش الإسرائيلي “يخضع لسلطة الحكومة”.

يجب على الدولة الديمقراطية إخضاع قوة السيف للحكم المدني، لأنه لا يوجد تهديد أكبر للتحرر من قوة السيف، طوال تاريخ البشرية بما في ذلك القرن الحادي والعشرين، كانت الجيوش مصدراً للانقلابات على الحكم.

من أجل حماية مكانة الجيش الرسمية ينص قانون انتخابات الكنيست على فترة “الصمت الإلزامي” طويلة بشكل خاص مدتها ثلاث سنوات، قبل السماح لرئيس الأركان أو الجنرال الذي خلع زيه العسكري بالانضمام إلى “السياسة الإسرائيلية”.

جاءت فترة “الصمت الإلزامي” على خلفية واقع سياسي شغل فيه العديد من “الجنرالات الإسرائيليين” مناصب سياسية كوزراء للجيش ورؤساء وزراء.

إن فترة “الصمت الإلزامي” ضرورية للحيلولة دون حدوث حالة ينظر فيها الجمهور إلى القرارات العسكرية على أنها قرارات مصممة لمساعدة رئيس الأركان على تمهيد الطريق لمساره السياسي، ولا يكفي أن يكون الجيش غير سياسي، بل يجب أن يكون كما يمكن رؤيتها من قبل عامة الناس.

إذا كانت الطبيعة غير السياسية للجيش هي أن يحميها رئيس أركان متقاعد من الأذى، فمن السهل والمادي التأكد من أن تعيين رئيس أركان جديد يخلو من الاعتبارات السياسية.

يخرج رئيس الأركان ومبعوثوه المتنوعون للمثول أمام الحكومة والوزراء كعمل روتيني، وهم ينقلون المعلومات إلى الحكومة ويتلقون التعليمات للعمل.

من أجل حماية المكانة المهنية للجيش أمام الحكومة، من الضروري ألا يُنظر إلى تعيين رئيس الأركان على أنه انتزاع سياسي عشية الانتخابات، وهذا ينطبق بشكل خاص على “الواقع الإسرائيلي”، حيث التجنيد الإجباري وميزانية الأمن هو البند الحكومي الرسمي الأكبر في ميزانية الدولة، على وجه التحديد عندما تكمن مخاطر أمنية خاصة على أعتاب “إسرائيل”، يجب حماية قدرة الجيش على توحيد جميع شرائح السكان حوله.

وعلى خلفية الضرورة الدستورية للحفاظ على تبعية الجيش للحكومة وطبيعتها غير السياسية، من المحير أن المستشارة القانوني للحكومة “غالي باهراف ميارا”، قد سمح للحكومة بالذهاب إلى أبعد من تعيين رئيس أركان.

في سلسلة من الأحكام قضت المحكمة العليا بأن الحكومة يجب أن تمارس ضبط النفس ما لم تكن هناك حاجة عامة حيوية لاتخاذ إجراء، حتى عندما تكون هناك حاجة للعمل يجب ممارسة التناسب.

الأساس المنطقي وراء تقييد السلطة التقديرية للحكومة هو التعامل مع العجز الديمقراطي لحكومة فقدت الثقة في الكنيست، والفكرة أيضاً هي منع إساءة استخدام القوة من قبل حكومة انتقالية لإثبات الحقائق على الأرض قبل أن تفقد السلطة.

هذا الاعتبار مهم بشكل خاص عندما يتعلق الأمر بتعيين رئيس الأركان، وهو تعيين واضح للحكومة وخاضع لسلطتها.

ستجرى انتخابات الكنيست في 1 تشرين الثاني (نوفمبر) 2022، ومن المتوقع أن تنتهي ولاية رئيس الأركان أفيف كوخافي في 15 كانون الثاني (يناير) 2023.

منذ أن قيدت المحكمة العليا في عام 2001 السلطة التقديرية لحكومة انتقالية، لم يتم استبدال أي بديل، وتعيين رئيس الأركان قبل عدة أشهر، وبدلاً من ذلك تم تعيين رؤساء الأركان في المنصب بين عشرة أيام وثلاثة أسابيع وحتى 11 أسبوعاً قبل توليهم المنصب.

إن تعيين رئيس الأركان في هذه المرحلة المبكرة هو عمل استثنائي، لذلك يبدو من المناسب تأجيل التعيين لما بعد الانتخابات والسماح للحكومة القادمة بتعيين رئيس الأركان.

تظهر التجربة أن الحكومة يمكن أن تعين رئيس الأركان بسرعة وكفاءة، وإذا لزم الأمر يمكن للحكومة القادمة الاعتماد على السوابق السابقة وتمديد فترة عمل رئيس الأركان كوخافي لعدة أشهر، حتى أن المستشارة القانونية نصحت وزير الجيش بالقيام بذلك.

يجب أن يكون وضع المحكمة العليا الأمريكية التي تضررت بشدة في أعقاب قرار الرئيس دونالد ترمب بتعيين القاضي كوني باريت أثناء الانتخابات، بمثابة علامة تحذير بالنسبة لنا.

إذا انفجرت أزمة مماثلة حول وضع رئيس الأركان المقبل، ستؤثر على مكانة الجيش، وهي أزمة شرعية لا تملك “إسرائيل” امتياز التعامل معها.

طبعا إذا كان تعيين رئيس الأركان مقبولا من قبل رئيس المعارضة فهذا سيخفف من صعوبة تعيين رئيس الأركان خلال هذه الفترة، ومع ذلك يبدو أن مثل هذا الإجماع ليس في الأفق.

وإذا لم تؤد انتخابات نوفمبر إلى قرار وتتطلب إعادة انتخاب، فسيكون من المناسب النظر في تعيين رئيس أركان من قبل حكومة انتقالية، لم نصل بعد إلى هذا الوضع ونأمل ألا نصل إليه.

Facebook Comments

زر الذهاب إلى الأعلى
error: المحتوى محمي