صراع بين قوى الضبط (التشريعية والقضائية)
الهدهد/ سعيد بشارات
صحيفة هآرتس وضعت أسئلة وأجوبة حول ماذا لو أدار رئيس الكنيست ظهره ورفض الإلتزام بقرار المحكمة العُليا القاضي بعقد جلسة اختيار رئيس الكنيست اليوم ؟
متى يمكن لإدلشتاين عقد الجلسة العامة لانتخاب رئيس للكنيست وفقا لقرار المحكمة العليا؟
أمرت المحكمة العليا ادليشتاين بعقد الجلسة الكاملة للكنيست “في أقرب وقت ممكن” لانتخاب رئيس دائم للكنيست ، وفي موعد أقصاه يوم (الأربعاء). لم يعلن إدلشتاين بعد كيف سيتصرف ، ولم يظهر التصويت على هوية الرئيس على جدول أعمال الكنيست ، ومن المتوقع أن تفتتح الجلسة الكاملة للكنيست اليوم ، الساعة 11:00 صباحاً.
ماذا يحدث إذا لم يفعل؟
من غير الواضح ما إذا كان بإمكان المحكمة العليا أو ترغب في تطبيق توجيهها على الكنيست للتصويت، ليحل محل رئيس جديد محل الرئيس ادليشتاين. حكم المحكمة أمس هو بحد ذاته تدخّل استثنائي من قبل القضاء في المسائل الإجرائية الداخلية للهيئة التشريعية. ووصف ادليشتاين الخطوة بأنها “إنذار نهائي” حدده القضاة له ، واحتج على أن “جدول أعمال الكنيست تحدده بهذه الطريقة المحكمة العليا وليس رئيس الكنيست ، المخول بهذا الدور”.
ومع ذلك ، فمن المشكوك فيه ما إذا كان ادليشتاين سينتهك حكم القضاة ، وهي خطوة من شأنها أن تتسبب في صراع غير مسبوق بين السلطتين. حرص إيدلشتاين ، رجل الدولة ، على الحفاظ على كرامة القضاء خلال سنوات ولايته. وقد دعاه وزراء الليكود وأعضاء الكنيست المسيطرون على اليمين خلال اليومين الماضيين لاحترام القرار والتصويت غدا.
ما المقصود بتأجيل انتخاب رئيس دائم للكنيست؟
يشكل إنشاء لجان الكنيست خطوة عاجلة ودرامية تهدف إلى تمكين مجلس النواب من مراقبة النشاط الحكومي – خاصة خلال هذه الفترة الحساسة. في المقابل ، يعد استبدال رئيس الكنيست ، طالما أن تشكيل الحكومة الحالية غير واضحة ، خطوة سياسية بشكل رئيسي.
الرئيس هو الشخص الوحيد المخوَّل تحديد جدول الأعمال العام وتحديد مشاريع القوانين التي ستُطرح للتصويت ، وفي أزرق أبيض يريدون تعيين عضو الكنيست مئير كوهين ، وطالما بقي إيدلشتاين كرئيس ، فإنه سيحد من التشريعات المقدمة من أزرق أبيض، التي تمنع نتنياهو من تشكيل الحكومة القادمة تحت لائحة الاتهام.
هل يستطيع أزرق أبيض الآن تقديم قوانين ضد نتنياهو؟
قد لا يتمكن حزب “ أزرق-أبيض ” من تشكيل حكومة ، لكن 61 عضوًا في كتلة يسار الوسط (أزرق وأبيض وإسرائيل بيتنا وحزب العمل وميريتس والقائمة المشتركة) قادرون على اتخاذ خطوات “لغزو” الكنيست. منذ أن تم منح بيني غانتس تفويضًا بتجميع الحكومة ، ترأس حزبه اللجنة المنظمة ، التي يتمثل دورها في إنتاج محتوى لعمل اللجان والجلسة الكاملة. إذا نجحت الكتلة في تعيين رئيس للكنيست نيابة عنه غدا ، فإن الطريق إلى التشريع الذي يمنع المتهم الجنائي من تشكيل الحكومة سيمهد الطريق ويحد من فترة رئاسة الوزراء لفترتين.
ومع ذلك ، فهذا تشريع محدود سيؤثر بشكل أساسي على قدرة نتنياهو على تشكيل حكومة في الولاية الحالية أو المقبلة. إذا تمكن نتنياهو من الحصول على 61 من مؤيدي الحكومة في الأسابيع المقبلة أو بعد انتخابات أخرى ، فقد يؤدي إلى إلغاء هذه القوانين في غضون أسابيع.
هل من الممكن سن مثل هذا التشريع حتى قبل انتهاء تفويض غانتس؟
نافذة الوقت المتاحة لأزرق أبيض محدودة ولكنها ممكنة. أمر رئيس الكيان غانتس بتشكيل الحكومة في 16 مارس ، مما منحه 28 يومًا للقيام بذلك. لا يحدد القانون موعدًا نهائيًا إلزاميًا لسنّ قانون ، لكن النقاش حول القراءات الثلاث (حتى لو كان مشروع قانون خاص) يجب أن يكون شاملاً ، وإلا يمكن استبعاده في المحكمة العليا. تُظهر التجربة السابقة في الكنيست أن فترة أسبوعين تسمح بإجراء مناقشة معقولة من قبل الكتلة المركزية. اليسار لديه فسحة لتقديم مجموعة من القوانين.
ما اللجان التي تم تشكيلها؟
الكنيست وافقت على إنشاء سبع لجان. ثلاثة منها تعتبر دائمة هي اللجنة التنظيمية ولجنة الشؤون الخارجية والدفاع ولجنة المالية. تم تعيين رئيس اللجنة المنظمة آبي نيسينكورن (أزرق أبيض) ، بحكم عضويته في حزب المرشح الذي تم تفويضه بتشكيل الحكومة.
عند انعقاد اللجنة ، تقرر أن يكون رئيس لجنة الشؤون الخارجية والدفاع غابي أشكنازي (أزرق أبيض) ، ويترأس رئيس اللجنة المالية عوديد فورر (إسرائيل بيتنا) ، محل الرئيس المخضرم موشيه جافني (يهدوت هتوراه).
صادقت الجلسة العامة للكنيست على إنشاء أربع لجان مؤقتة أخرى: لجنة للتعامل مع وباء الكورونا بقيادة عوفر شيلح (أزرق أبيض) ، لجنة للتعامل مع الجريمة والعنف في المجتمع العربي بقيادة ممثل من القائمة المشتركة ، لجنة لإعداد نظام التعليم للعام الدراسي المقبل وحل أزمة التعليم الخاص بقيادة نيتسان هوروبيتش (حزب العمل – ميريتس) ، وكذلك لجنة خاصة للعمل والرعاية الاجتماعية ، برئاسة ممثل القائمة المشتركة.
يمكن للجنة التنظيمية أن تقرر إنشاء لجان إضافية يتم التصويت عليها من قبل الكنيست.
هل يمكن للجان العمل حتى لو صادرت بعض الأطراف أنشطتها؟ ما هي سلطاتهم؟
بمجرد أن أصبح واضحًا أن أزرق الأبيض لديه أغلبية في اللجان ، فإن الأحزاب اليمينية قاطعت التصويت في الكنيست وليس من الواضح ما إذا كانوا سيحضرون مناقشات اللجان. لكن يمكن للجان العمل حتى بدون حضور ممثلي اليمين.
الغالبية العظمى من اللجان المنشأة لها تأثير مباشر على التعامل مع كورونا وأضرارها وآثارها على الوضع العام. قد تطلب اللجان مساءلة ممثلي الوزارات الحكومية ، واستدعاء الخبراء .
هل يكون لإنشاء اللجان أي أهمية عندما يتعلق الأمر بلوائح الطوارئ؟ وكيف يمكنهم مراقبة النشاط الحكومي؟
لوائح الطوارئ هي لوائح تسمح للحكومة بتجاوز الكنيست وحتى اتخاذ قرارات تتعارض مع القوانين القائمة في أوقات الطوارئ. هذا متشددة وغير ديمقراطية ،.
Facebook Comments