“-إسرائيل- مزدحمة.. عندما تتمدد تل أبيب لتصل بلدة حريش”..
ترجمة الهدهد
كلكلست / دورون بريفتمان
مع نمو سكاني يبلغ 1.8% سنوياً، وخصوبة ثلاثة أطفال لكل امرأة ومنطقة جغرافية لا يُتوقع أن تتغير، يصبح هناك شيء واحد واضح – “إسرائيل” أصبحت أكثر ازدحاماً.
هذا الاتجاه من المتوقع أن يتوسع، ووفقًا للمكتب المركزي للإحصاء، في عام 2060 سيعيش ما بين 15 و22 مليون شخص في “إسرائيل”، بالفعل اليوم النمو السكاني يغير وجه الاستيطان في “إسرائيل”، مع ظاهرتين متكاملتين تحدثان في وقت واحد: هجرة السكان إلى المحيط الجغرافي وخارج المدن الكبرى والبناء الشاهق المتعدد الطوابق في المدن الكبرى، هل سيكون كل هذا كافياً للنمو المتوقع في عام 2060؟
من أجل فهم الخطوات التي تحدث اليوم بشكل أفضل وتلك القادمة، يجب أن نعود قليلاً في التاريخ ونفحص الكثافة السكانية على مستوى الالوية، منذ “قيام الدولة ” حتى اليوم، كانت منطقة تل أبيب دائمًا أكثر الألوية اكتظاظًا بالسكان في “إسرائيل” حيث كان يعيش فيها في عام 2020 8،526 شخص لكل كيلومتر مربع، للتوضيح المنطقة التالية في مرتبة الكثافة هو لواء القدس حيث يعيش فيه 1،812 نسمة لكل كيلومتر مربع أقل بثماني أضعاف من منطقة “تل أبيب”..
اللواء الأقل كثافة هو اللواء الجنوبي حيث يبلغ كثافة سكانه 96 شخص لكل كيلومتر مربع، ويرجع ذلك أساسًا إلى المناطق الشاسعة في النقب، والتي معظمها غير مأهولة بالسكان، ومع ذلك، عند فحص الزيادة في عدد السكان في مختلف الالوية على مدى السنوات الـ 25 الماضية، سنجد أن الكثافة السكانية في اللواء الجنوبي قد زادت بنسبة 81% مقارنة بزيادة قدرها 28% في منطقة “تل أبيب” أما لواء الوسط فقد زاد بنسبة 84%، والقدس بنسبة 75%، ولواء الشمال 58% ولواء حيفا بنسبة 44%، بعبارة أخرى، ازدادت الكثافة في جميع المناطق 1.6 _3 مرة مقارنة بالكثافة في تل أبيب..
اليوم، تماماً مثل قبل 25 عام، المدن السبع من بين المدن الـ 15 الأكثر كثافة سكانية في “إسرائيل” (مع أكثر من 15000 نسمة) توجد في منطقة بلدية “تل أبيب”: بني براك، جفعاتايم، بات يام، حولون، رمات غان وكريات أونو وتل أبيب – ويافا وخمس مدن أخرى في منطقة بلدية لواء الوسط: جفعات شموئيل وجاني تكفا وإيلعاد ونتانيا وبيتاح تكفا.
وتتصدر القائمة بني براك، حيث يعيش فيها 28.4 ألف نسمة في الكيلومتر المربع، تليها جفعاتايم بـ 18.8 ألف نسمة في الكيلومتر المربع، ثم بات يام بـ 15.5 ألف نسمة، وبني براك هي المدينة السابعة في ترتيب المدن الأكثر كثافة سكانية في العالم وتقع جفعاتايم في المرتبة ال 49
تم تسجيل التغيير الأكبر في ترتيب التجمعات السكانية الأكثر اكتظاظًا في “إسرائيل” (أكثر من 5000 نسمة) باسم جفعات شموئيل، والتي ارتفعت خلال 25 عام من المركز التاسع عشر في الترتيب إلى المركز الخامس بسبب زيادة بنسبة 162% في حجم سكانها، حدثت تغييرات أخرى مثيرة للاهتمام في جاني تكفا والرملة، في جاني تكفا، ازداد عدد السكان خلال هذه الفترة بنسبة 127% وارتفع من المركز الرابع عشر إلى المركز الثامن، من ناحية أخرى، تراجعت مدينة الرملة من المرتبة العاشرة إلى المرتبة التاسعة عشرة بعد أن زاد عدد سكانها بنسبة 32% فقط.
… يتوسعون شمالاً وجنوباً وشرقاً…
تُظهر بيانات المكتب المركزي للإحصاء أن الزيادة الأكثر دراماتيكية في كثافة التجمعات لم تحدث بالضرورة في المدن الكبيرة التي كانت مزدحمة من البداية ولكن بشكل رئيسي في التجمعات الأصغر وخاصة تلك الواقعة داخل حدود المنطقة الوسطى والأطراف (الضواحي) الجغرافية لدولة “إسرائيل”.. بمعنى آخر، إذا كانت نقطة الوسط الأكثر كثافة هي منطقة “تل أبيب” والمنطقة الوسطى، فإن الكثافة تنتشر ببطء شمالاً وجنوباً وشرقاً.
عند دراسة الزيادة في الكثافة في التجمعات السكانية (اليوشيفيم)، يتضح أن التجمعات الثلاث الأكثر نمواً في السنوات الخمس والعشرين الماضية هي “حريش” بزيادة قدرها 1.053%، و”حورة” بنسبة زيادة قدرها 1،000% وهما زاتا بنسبة %577، المدن الأخرى التي شهدت زيادة كبيرة في عدد السكان هي: بئر يعقوب بزيادة قدرها 277%، كفار يونا بزيادة قدرها %274، وغان يفني بزيادة قدرها % 251، ونتفوت بنسبة %159 وروش هاعين مع زيادة 126%. للمقارنة، خلال هذه الفترة ازداد عدد السكان في بني براك بنسبة %60 وفي جفعاتايم بنسبة %25. منذ عام 2008، سجل هناك نمو مرتفع بشكل خاص في بعض المدن، منها يبنا بزيادة قدرها %52، والعفولة بنسبة زيادة قدرها %41 وسديروت بزيادة قدرها %41.
الاقتراب من عصر “المُدن الضخمة”
تتميز المدن التي نمت بأعلى معدل، مثل معظم المدن التي يصل عدد سكانها إلى 100000 نسمة، بشكل أساسي بالبناء التوسعي؛ وفقاً لدان بيري، المدير العام السابق لهيئة المحميات الطبيعية وعضو في المجلس الوطني للتخطيط والبناء وعضو حالياً في اللجنة التوجيهية لجمعية “الازدحام”، فإن “النمو التوسعي أرخص بكثير وأبسط بكثير من النمو إلى للأعلى، الأرض في وسط المدن، وليس فقط في “تل أبيب” باهظة الثمن، والنتيجة هي أن كثافة المساكن فيها باهظة، من ناحية أخرى، للتوعية هناك أراض زراعية ومناطق مفتوحة، وسعر الأرض أقل بكثير ومن الممكن بناء وحدات سكنية أرخص بكثير”.
ووفقًا لبيري، هذا له معان كثيرة، لكن أحدها مثير بشكل خاص: “نشهد بالفعل اليوم بوادر إنشاء” ميجا بوليس “-بمعنى مدينة ضخمة وكثيفة ذات بنية تحتية يصعب السيطرة عليها، كانت هرتسيليا ذات يوم بعيدة عن “تل أبيب”، أما اليوم فهي غارقة فيها، ومنطقة هود هشارون غارقة بين الاثنتين، غوش دان تقترب من حالة لا توجد فيها مساحات مفتوحة بين المدن، الفضاء بين أشدود ونتانيا بدأ ينغلق، من ناحية أخرى، بدأت نتانيا والخضيرة في الاقتراب من بعضهما ودواليك، وطيرة الكرمل وحيفا تلتقيان مع بعضهما البعض الازدحام يحدث ويتشكل على أعيننا بوضوح، “في كل عام تؤكل عدة آلاف من الدونمات من الأراضي الزراعية لصالح البناء، خطة السعر الجيد للساكن تقع في معظمها على أراضٍ زراعية أو مناطق مفتوحة يكون من الأسهل بكثير منحها بسعر مدعوم “.
يوضح بيري أنه إذا لم يكن ذلك كافيًا، “تحتاج المدن إلى بنية تحتية مثل الكهرباء والمياه والصرف الصحي والاتصالات. فكلما زاد عدد المباني السكنية، زادت كثافتها وصعوبة تمرير البنية التحتية فيها. وهذا يعني تخصيص مساحة أكبر خارج مراكز المدن على حساب المزيد من المساحات المفتوحة بالإضافة إلى مساحة المعيشة “.
التكاثر الطبيعي أم الهجرة؟
يمكن أن يتأثر النمو السكاني في التجمعات بعاملين: الزيادة الطبيعية (المواليد مقابل الوفيات) وميزان الهجرة (الوافدون مقابل المغادرين)، عندما نريد فحص التغيرات في الكثافة في المدن، وعلى وجه الخصوص بالمقارنة بينها، يجب أخذ هذين المتغيرين في الاعتبار. الخصوبة المرتفعة لدى النساء في “إسرائيل”، والتي تبلغ ثلاثة أطفال لكل امرأة، يرجح الكفة بصورة واضحة للتكاثر الطبيعي باعتباره العامل الأكثر انتشارًا الذي يؤثر على الكثافة في المدن، ويلاحظ هذا بشكل خاص بين السكان المتدينين الحريديم، حيث يبلغ معدل الخصوبة عندهم 6.6 طفل لكل امرأة. ليس من قبيل الصدفة أن سبع من المدن العشر التي لديها أكبر فجوة بين الزيادة الطبيعية وتوازن الهجرة هي متدينين حريديم أو مدن بها عدد كبير من السكان المتدينين الحريديم مثل القدس وأشدود.
19 من المستوطنات الـ 24 التي تتمتع بتوازن هجرة إيجابي وأكثر من 500 شخص يتواجدون على أطراف حدود المنطقة الوسطى وفي المحيط الجغرافي “إسرائيل”، على سبيل المثال في عام 2019 تم تسجيل هجرة إيجابية بلغت 5،339 شخص، في روش هاعين تم تسجيل هجرة إيجابية لــ 4،317 شخص، في العفولة تم تسجيل هجرة إيجابية لــ1761 شخص، في عسقلان تم تسجيل هجرة إيجابية لــ 1514 شخص، في تسور هداسا سجلت هجرة ايجابية بلغت 1313 شخص، في كريات غات كانت هناك هجرة ايجابية لـ 1062 شخص وفي كريات موتسكين كانت هناك هجرة إيجابية لـ 983 شخص، وفي “تل أبيب”، كانت هناك هجرة إيجابية لـ 4629 شخص، ويرجع ذلك أساسًا إلى العدد الكبير من المهاجرين، وكذلك في هرتسيليا ورعنانا وبيتاح تكفا.
من ناحية أخرى، فإن المدن الرائدة ذات الميزان السلبي للهجرة، أي أن عدد الأشخاص الذين غادروا المدينة أكثر من الذين أتوا إليها، هي القدس التي سجلت أعلى هجرة سلبية – 5760 نسمة، وأشدود مع هجرة سلبية 1،592 نسمة، وبئر السبع مع هجرة سلبية من السكان، 1412 شخص وبني براك مع هجرة سلبية لـ 1348 شخص، هذا ليس مفاجئاً نظراً لبيانات مكتب الإحصاء المركزي التي تشير إلى أنه في معظم المدن الكبيرة في “إسرائيل” التي تضم أكثر من 100000 نسمة، يكون ميزان الهجرة الداخلية بين التجمعات سلبًيا بينما في التجمعات الأصغر، يكون ميزان الهجرة الداخلية إيجابيًا.
الاقتصاد جعل حيفا تستسلم
“الاقتصاد يدفع الناس”، تشرح الأستاذة (الفخرية) راشيل ألترمان من كلية الهندسة المعمارية والتخطيط العمراني في التخنيون، وهي مخططة حضرية وقانونية وتقول. “إن محرك الاقتصاد متواجد في منطقة غوش دان وينتشر كما نرمي حجراً في مياه راكدة، والاقتصاد، بعضه بالتسلسل وبعضها بالتخطي، ويصل إلى أماكن أخرى، ولنأخذ الخضيرة كمثال، وهي تعاني بالفعل اليوم من بعض تأثيرات غوش دان مثل ازدحامات السير الكبيرة، كم يعيش في الخضيرة ويسافرون جنوبا أو شمالا؟ يوماً ما استمتعت الخضيرة بحيفا قليلاً، واليوم تستمتع من تل أبيب كثيراً “، تقول الترمان.
من وجهة نظر البروفيسور ألترمان، فإن قوى السوق هي التي تدفع حركة السكان خارج المدن الكبرى، حيث يكون تأثير محاولات الدولة للتدخل، على غرار خطة “السعر لكل ساكن”، ضئيلاً، تقول الترمان: “لقد حاولت الدولة أن تتعامل مع النقب والشمال قدر الإمكان بالميزانية والإعانات، لكنهم ما زالوا يعتبرون من الضواحي “
“هناك الكثير من الإعانات لتشجيع الصناعة اليوم: قانون تشجيع الاستثمار الرأسمالي وبيع الأراضي بثمن بخس، لكن في اختبار النتيجة يظهر أن الاقتصاد يتغلب على محاولات الحكومة للتدخل في قوى السوق”.
حيفا
ترى ألترمان في حيفا، إحدى المدن الكبرى في “إسرائيل”، كمثال جيد على كيف أن قوى السوق الحرة تحرك مرة أخرى الازدحام (الكثافة السكانية) في “إسرائيل”. تقول: “حيفا تضعف، وانتقل اقتصادها إلى المنطقة الوسطى. كانت حيفا محور الصناعة في “إسرائيل” منذ العهد البريطاني – كان لديها كل شيء – الصناعات والبنوك. إنها المدينة التي بها أول مجمع عالي التقنية في البلاد والمدينة الوحيدة التي بها جامعتان مرموقتان. “ورغم ذلك جميع التقنيات العالية في ذهبت اتجاه الوسط. كل شيء انتقل ببطء إلى الوسط ونتيجة لذلك فقدت حيفا عددًا من السكان والكثير من الوظائف. “
من المزاعم الشائعة عن الهجرة من المدن الكبرى، مع قدر كبير من المصداقية، الارتفاع السريع في أسعار الشقق في وسط البلاد الذي يدفع العائلات وخاصة الأزواج الشباب للبحث عن شققهم الأولى في المدن من الحلقة الثالثة في غوش دان وما بعدها. ومع ذلك، وفقا لألترمان، “البناء وحده لا يمكن أن يحرك الاقتصاد”. في الواقع، عندما يرى المرء المدن التي نمت إلى أقصى حد، يتضح أنه تم بناء مجمعات صناعية ومجمعات عالية التقنية في المناطق المجاورة لها. هذا ما حدث في روش هاعين ويكنعام وهرتسيليا ونتانيا، علاوة على ذلك، توضح ألترمان، أن كل صناعة تنتقل تضاعف فرص العمل في المدينة لأن هناك “سلسلة إمدادات ” – شركات تقدم خدمات للصناعات الأكبر، وهذا يخلق فرص عمل أكبر ونتيجة لذلك تصبح المدينة أكثر جاذبية للإقامة.
آخر نقطة للتفكير
لا يأخذ حساب دائرة الإحصاء المركزية للكثافة السكانية في الحسبان أراضي الضفة الغربية والسكان الإسرائيليين الذين يعيشون فيها ومع ذلك، عند محاولة فهم توزيع السكان في “إسرائيل” إلى الشرق، لا يمكن تجاهل الزيادة الهائلة التي حدثت في مستوطنات الضفة الغربية. وفقًا لحسابات مركز التعداد السكاني، نما عدد السكان في هذه المناطق بنسبة 48% خلال عقد من الزمن، واعتبارًا من عام 2019 بلغ عددهم حوالي 454،000 نسمة، وللمقارنة، كانت الزيادة في عدد السكان في منطقتي حيفا وتل أبيب 13% فقط.
يجب إيلاء اهتمام خاص للنمو في موديعين عيليت، التي نمت بنسبة 91% منذ عام 2008، وبيتار عيليت، التي نمت بنسبة 86%، وجفعات زئيف التي نمت بنسبة 85%، حوالي ربع المستوطنين اليهود في الضفة الغربية، حوالي 139000 نسمة، ينتمون إلى طبقة المتدينين الحريديم ويعيشون في موديعين عيليت وبيتار عيليت، من المحتمل أن النمو الفلكي في هذه المستوطنات قد خفف إلى حد ما من الاكتظاظ في المدن المتدينة داخل الخط الأخضر، ماذا سيحدث لو احتشد الجميع في بني براك أو بيت شيمش؟ وما هي الحلول لتحديات الازدحام التي تواجه “إسرائيل” في العقود المقبلة؟ سنحاول في الفصول التالية من السلسلة الإجابة على هذه الأسئلة.
Facebook Comments