أخبارفلسطيني الـــــ48

العام 2000.. نُقطة تحول نحو آفة الجريمة والعُنف ضد “فلسطيني 48”

ترجمة الهدهد
دكتور مايكل ميلستين/مركز السياسية والاستراتيجية

ملاحظة: المقال يُعبر عن رأي كاتبه

ترافق تصعيد الجريمة والعنف في صفوف فلسطينيي 48 في “إسرائيل” في السنوات الأخيرة، مع محاولات لتوضيح جذور الظاهرة نفسها وأسبابها، والتي أصبحت تدريجياً تحدياً استراتيجياً، وهذا التوضيح ضروري من أجل تحديد خصائص الظاهرة بدقة، وصياغة إجابة دقيقة لها.

هناك ميل إلى تبني إجابتين بسيطتين متعارضتين:

الأولى: أن جذور الظاهرة تكمن في إهمال الحكومة المستمر لفلسطينيي 48 (حتى أن البعض يلتزم بـ “نظرية المؤامرة” بأن هذه سياسة متعمدة لتفكيك وإضعاف “فلسطينيي 48″، إذ يرعى “الشاباك” منظمات إجرامية و”الجيش الإسرائيلي” يسمح بتهريب وسرقة أسلحة تغرق صفوف فلسطينيي 48).

والإجابة الثانية: وهو أن جذور الظاهرة ثقافية، وعلى رأسها “الاتجاه السائد” بين “فلسطينيي 48” لحل الخلافات بالعنف.

تُظهر الجهود المبذولة لتعقب جذور الجريمة والعنف بين “فلسطينيي 48” أن عام 2000 كان “عام الصفر” (نقطة تحول) للظاهرة: ما بين سنوات 1980-2000م، قُتل حوالي 100 مدني في حوادث إجرامية بين فلسطينيي 48، ومنذ ذلك العام قتل حوالي 1500 إضافة إلى (150 من سكان القدس الشرقية).

نقطة التحول الدقيقة هي أحداث أكتوبر 2000 التي برز فيها الخلاف الحاد في العلاقات بين “فلسطينيي 48″ و”دولة” لم تدمجهم فيها حتى يومنا هذا وينظر إليها “فلسطينيي 48” على أنها نوع من “الماضي المستمر”.

من منظور 21 عام، يبدو أن أحداث أكتوبر تجسد شرخاً بين الشرطة وفلسطينيي 48، وقد تعمق هذا الشرخ تدريجياً وخلق مساحة حكومية واسعة، فمنذ عام 2000، كان لدى “فلسطينيي 48” تصور أن سلطات إنفاذ القانون والشرطة تعتبر “المواطنين العرب” تهدياً أمنياً، وبالتالي تستخدم القمع الشديد والعنف ضدهم، مما أدى إلى الحد من التعاون معهم؛ وقامت الشرطة من جهتها بتقييد نشاطها تدريجياً في مجالات الجريمة وإرساء النظام العام بين فلسطينيي 48،

 وضعفت قبضتها العملياتية والاستخبارية فيه، وهكذا، تم إنشاء “شركة غير بوليسية” بشكل تدريجي، نوع من “الجيب” (الجيتو)حيث تكون حوكمة الدولة منخفضة.

ورغم اختلاف أبعاد الظاهرة من منطقة إلى أخرى، ولكن يبدو أن نفس الخصائص قد ترسخت في جميع أنحاء الفضاء العام لفلسطينيي 48.

توضح البيانات المتعلقة بالجريمة وإنفاذ القانون خلال العقدين الماضيين تعميق الانفصال بين الشرطة والجمهور من “فلسطينيي 48” في مجموعة متنوعة من الجوانب: تقليل عدد اتصالات الجمهور من “فلسطينيي 48” إلى الخط (100) الساخن بالشرطة؛ وتضاؤل ثقة الجمهور في نوايا وقدرات الشرطة على التعامل مع الجريمة بين فلسطينيي 48؛ ومن ناحية أخرى معدل صغير نسبيًا لإنهاء التحقيقات في قضايا القتل.

 كل هذا، بالطبع، يسير جنباً إلى جنب مع زيادة مطردة في البيانات المتعلقة بالعنف بين فلسطينيي 48، مثل معدل الضحايا، وعدد حالات إطلاق النار وخروقات النظام العام، وعدد المعتقلين، وغير ذلك.

وازدادت حدة الانفصال الموصوف في العقدين الماضيين بعد العمليات الأساسية التي حدثت بين فلسطينيي 48  بشكل خاص وفي “إسرائيل” بشكل عام، وعلى رأسها هجرة جيل الشباب الذي ولد حوالي عام 2000، حيث  يتميز هذا الجيل بضيق متعدد الأبعاد: فهو يتحدى بشدة مصادر السلطة التي تحيط به (بما في ذلك القيادات الدينية والسياسية والعامة وكذلك الجيل الأبوي)؛ والشعور بانفصال عميق، يتجلى في حقيقة أن حوالي 30٪ من الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 18  و 24  عاماً من فلسطينيي 48  لا يدرسون أو يعملون؛ وشهدت إحباطًا عميقًا في مواجهة الحواجز بين فلسطينيي 48 ومن جانب “الحكومة “التي تجعل من الصعب تحقيق الذات.

يمثل هؤلاء الشباب إلى حد كبير العواقب طويلة المدى للانفصال بين الشرطة والجمهور من “فلسطينيي 48، فلقد نشأوا على خلفية من الاغتراب العميق عن الآليات الشرطية (نهج مدعوم من قبل بعض القيادات السياسية العربية)، ويعانون من نقص الاستثمار من جانب الحكومة، ويسقطون بسهولة نسبية في الجنوح والانخراط في العنف.- مستويات مرتفعة نسبيًا بين هؤلاء الشباب أنفسهم  والذين يشكلون الآن “رأس حربة” في الحوادث الإجرامية (وكذلك في قائمة الضحايا)،

ولكن أيضًا في الاحتكاكات العنيفة مع مؤسسات الحكومة والجمهور اليهودي، كما تجلى بشكل مكثف في أحداث مايو التي جسدت صدامًا غير مسبوق بين اليهود والفلسطينيين في “إسرائيل”.

ومن الظواهر الأخرى التي أسهمت في تفاقم ويلات الجريمة والعنف بين فلسطينيي 48، نقل مؤسسة الجريمة المنظمة في “إسرائيل” إلى فلسطينيي الداخل، بعد إضعاف التنظيمات الإجرامية” الجريمة المنظمة” في المجتمع اليهودي إثر نشاط الشرطة ضدها. منذ عقد ونصف. إضافة إلى المواجهات المستمرة بين “إسرائيل” والفلسطينيين منذ عام 2000، والتي أدت إلى تفاقم التوتر المتأصل بين “فلسطينيي 48” بين تيارات “الفلسطنة” و “والأسرلة”، والتمييز طويل الأمد ضد “فلسطينيي 48” في مجالات التعليم والرفاهية والشباب والمصارف.

لقد انحرفت المشكلة الموجودة في بين”فلسطينيي 48″ اليوم عن تعريفات وأبعاد “الجريمة والانحراف”، حيث يصاحبها عنف سائد في الفضاء العام بأكمله.

 على سبيل المثال بين المراهقين؛ تتدخل المنظمات الإجرامية في الحكم المحلي بين “فلسطينيي 48″؛ مع انتشار السلاح في الشارع العربي وكثرة استخدامه، وفي تعزيز سلطة المحكمين الداخليين – بقيادة لجان المصلحة” الإصلاح” التي تعمل في الغالب على أساس عشائري وقبلي – أو هيئات إنفاذ محلية مثل” الحراسة”  التي تعمل في كفر قاسم.

وهذا تعبير عن العمليتين الأساسيتين المدمرتين المتضمنتين فيهما: من ناحية – فقدان سلطة الحكومة في الحكم بين “فلسطينيي 48″، وهو أمر ملحوظ بشكل خاص بين الجمهور البدوي في الجنوب.

ومن ناحية أخرى – هناك جاذبية عميقة تأسست بين “فلسطينيي 48″، تجد تعبيراً بارزاً في إضعاف مصادر السلطة فيه، وعلى وجه الخصوص الأحزاب السياسية، والقادة العامين ورجال الدين، وإلى حد كبير أيضاً الآباء.

إن آفة الجريمة والعنف هي محور الوجود المتعارض والمتناقض الذي يعيش فيه المواطنون من “فلسطينيي 48 “في “إسرائيل”.

من ناحية أخرى، تتزايد رغبة العديد منهم في تعميق اندماجهم في الحياة العامة في البلاد، ويتوسع خط الاتصال بين المجتمعين “الفلسطيني واليهودي” ويتم كسر خطوط المحرمات القديمة، كما يتجسد في التكامل السابق لـ حزب القائمة الموحدة في “الائتلاف الحكومي الإسرائيلي”.

من ناحية أخرى، لا تزال هناك حواجز عميقة تواجه المواطنين من “فلسطينيي 48” والتوتر الأساسي بين هويتهم الوطنية وحالتهم المدنية مستمر؛ خصوصا وأن موجة الجريمة والعنف تزيد من حدة الشعور المستمر بـ “الشذوذ” وتكثف كل الجوانب السلبية الموصوفة.

إن الاستمرار في التمسك بالشعارات حول “الصيغة السحرية” لمشكلة الجريمة والعنف بروح “كل ما يتطلبه الأمر هو نشاط بوليسي  حقيقي ضد عائلات الجريمة” غير ذي صلة بالنظر إلى الأبعاد الحالية للظاهرة، ويشير إلى عدم فهم أبعاد تعقيدها أو إنكار نطاقها اليوم، فهذه ليست معالجة مركزة لعائلات الجريمة بين “فلسطينيي 48″، ولا بد من مناقشة الدوائر الواسعة للمشكلة، مع توضيح مسؤولية “فلسطينيي 48” من جانبه ومناقشة الخطوات الفعالة المطلوب اتخاذها في تعزيز الاستجابة.

هذا تحد استراتيجي متعدد الأبعاد، يتطلب استجابة متعددة الأبعاد تتجاوز جوانب الشرطة  ومؤسسات إنفاذ القانون،  وتتطلب زيادة الاستثمار  الخاص بفلسطينيي 48، وخاصة في سياق جيل الشباب.

وتتطلب المرحلة الأولى من الاستجابة اتخاذ إجراءات هادفة ضد المنظمات الإجرامية، مما قد يخفف من لهيب العنف بين “فلسطينيي 48″، ويجلب الهدوء ويعزز الثقة في مؤسسات إنفاذ القانون، إلى جانب استعادة سلطة السلطة الحاكمة في المراكز التي ضعفت فيها.

في ضوء حجم التحدي، لا بد من اتخاذ تدابير صارمة اليوم، بما في ذلك دمج جهاز الأمن العام “الشاباك” في المعركة التي ستواصل الشرطة قيادتها، إضافة لتشريع أكثر صرامة، لا سيما فيما يتعلق بحيازة الأسلحة واستخدامها بشكل غير قانوني، كما ويستحسن أن يكون ذلك مصحوبا بشروحات وتصريحات من الحكومة،  وكذلك من القيادات العامة العربية حول حيوية تلك الإجراءات، مع توضيح أنه سيتم الحرص على عدم التعدي على حقوق المواطنين من “فلسطينيي 48”.

في هذا السياق، برز رئيس حزب القائمة الموحدة  منصور عباس عندما أوضح مؤخرًا أنه في الوضع الحالي لا مفر من الاستعانة ب”الشاباك” في محاربة الجريمة والعنف  من خلال تصريحه في وقت سابق (“يجب أن نقرر ما إذا كنا نريد أكل العنب أو قتل الحارس. “)؛ كما برر استخدام الاعتقالات الإدارية في مواجهة ما أسماه “القنابل الموقوتة” ؛ بل وأعلن أنه “يجب إحضار الشرطة للمجتمع  والمجتمع إلى الشرطة”.

يجب أن تكون هذه التحركات مصحوبة بخطاب نقدي داخل الجمهور من “فلسطينيي 48” في سياق “نظريات المؤامرة” التي لا تساهم إثارتها المستمرة في ثقة الجمهور اليهودي وتماهي مع محنة “فلسطينيي 48″، هذا بالإضافة إلى خطاب نقدي تجاه الأصوات التي ترفض بشكل تلقائي وجامع تقريبًا أي مبادرة تطرحها الحكومة، عادةً دون طرح بدائل عملية: من إنشاء قسم منع الجرائم بين”فلسطينيي 48″    في شرطة إسرائيل (سيف)، يهدف إلى  تنفيذ عمليات جمع السلاح (التي كان الرد عليها ضعيفا في الشارع العربي)، وانتهى الأمر بإنشاء وحدة سرية” مستعربون” في الشرطة ومقترحات الاستعانة بجهاز الأمن العام “الشاباك” في مكافحة الجريمة والعنف وتسهيل إجراءات نشاط الشرطة في إطار نفس الجهد.

ستتطلب الخطوات التالية العودة إلى دروس عام 2000 وتصحيح الانفصال الذي نشأ بين “فلسطينيي 48”   وجهاز الشرطة ومؤسسات إنفاذ القانون.

وسيتطلب ذلك “تطبيع” العلاقات بين الجمهور من “فلسطينيي 48” والشرطة، وتعميق الثقة والتعاون المتبادلين بينهما، ثم التوسع في تجنيد المواطنين من “فلسطينيي 48”   في صفوف الشرطة، ما قد يخدم تصحيح الخلاف بين الجمهور من “فلسطينيي 48”    والشرطة كأساس لتوضيح وتعريف شامل للعلاقة بين المواطنين العرب  والحكومة، وهي خطوة حيوية لم يتم القيام بها منذ عام 1948 حتى يومنا هذا.

أضف تعليقك

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى