أخبارترجمات

كيف يمكن للرئيس بايدن معالجة أكبر مشاكل الشرق الأوسط

ترجمة الهدهد – معهد دراسات الأمن القومي

تسع توصيات مشتركة من مراكز أبحاث رائدة في الولايات المتحدة والإمارات العربية المتحدة و”اسرائيل” بقلم كريستين فونتينروز وابتسام الكتبي وأودي ديكل.

كرئيس للولايات المتحدة جو بايدن يتولى منصبه ويواجه مستنقع الأزمات المتشابكة التي يعاني منها الشرق الأوسط، ولديه فرصة لتحقيق بعض النجاحات المبكرة وتجنب حقول الألغام المألوفة التي تلوح في الأفق.

في أول مشروع للتعاون الثلاثي، قدم المدراء الاستراتيجيون من المراكز البحثية الرائدة في الولايات المتحدة والإمارات العربية المتحدة و”اسرائيل” تسع توصيات حول القضايا التي تستحق المعالجة ذات الأولوية من الإدارة القادمة.

وهي تتراوح بين محاربة جائحة كورونا وتقييد البرنامج النووي الإيراني، إلى إحياء جهود السلام “الاسرائيلية” الفلسطينية. الاستفادة من المشهد الإقليمي الجديد للتعاون الذي أتاحته “اتفاقيات التطبيع”، قام المجلس الأطلسي في واشنطن، ومركز الإمارات للسياسات في أبو ظبي، ومعهد دراسات الأمن القومي في تل أبيب بتشكيل شراكة استراتيجية في أكتوبر 2020.

وستقوم المؤسسات الثلاث الاستفادة من خبرات الباحثين في مجالات الحكومة والدبلوماسية والأمن والاستخبارات والأعمال والإعلام لتقديم إرشادات لصانعي السياسات على مدى السنوات القادمة.

من خلال التقارير والمؤتمرات والندوات المشتركة عبر الإنترنت، يعتزم الشركاء تعزيز الاستقرار الإقليمي وتعزيز العلاقات ذات المنفعة المتبادلة بين “اسرائيل” والعالم العربي.

يمثل توافق العديد من الرؤى العربية و“الاسرائيلية” والأمريكية بنية جديدة في الشرق الأوسط. إنه يشير إلى تحول يخلق خيارات دبلوماسية ورافعات جيوسياسية جديدة. أثناء قيام البيت الأبيض بوساطة ترمب، تقدم “اتفاقيات التطبيع” أدوات جديدة قيّمة في فن الحكم الاقتصادي، والتي يجب على فريق بايدن تبنيها. يمكن البدء في تنفيذ هذه التوصيات خلال النصف الأول من عام 2021.

1. تطوير استجابة إقليمية في الشرق الأوسط لوباء كوفيد-١٩ للسيطرة على انتشار الفيروس وتوزيع اللقاحات. تستمر معالجة تأثير فيروس كورونا في عام 2021 لتكون أكثر الاحتياجات إلحاحًا في العالم وتتطلب التنسيق في جميع أنحاء الشرق الأوسط وشمال إفريقيا.

التعاون في أبحاث اللقاحات من قبل “اسرائيل” والإمارات العربية المتحدة مثال جيد. يجب أن تعمل إدارة بايدن مع منظمة الصحة العالمية والبنك الدولي والوكالات الأخرى لضمان أن البلدان الأفقر في المنطقة يمكن أن تجعل اللقاح متاحًا لسكانها أيضًا.

2. التشاور عن كثب مع حلفاء الشرق الأوسط مع العمل على الحد من طموحات إيران النووية والعدوان الإقليمي. من خلال استخلاص الدروس من المقاربات المتضاربة لإدارتي أوباما وترمب، ينبغي على الولايات المتحدة إنشاء قناة رسمية للحوار متعدد الأطراف مع دول الخليج و”اسرائيل”، وربما تضيف مصر والأردن، بهدف واضح يتمثل في إيجاد طرق لتخفيف التهديدات من إيران – والتي تشمل الانتشار النووي والتدخل العدائي داخل المنطقة وخارجها والصواريخ الباليستية والعمليات السيبرانية وحملات التضليل.

البدء في التخطيط لبناء الموارد العسكرية والاستخباراتية والأمنية المدنية الضرورية في “اسرائيل” والإمارات والبحرين من أجل التصدي بشكل تعاوني للتهديدات التي تشكلها إيران ووكلائها. يجب أن تتم العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة فقط بالتزامن مع الجهود المنسقة لضمان التزام إيران بتصحيح نقاط الخلاف المعلقة.

3. إصدار إعلان يخفف من المخاوف بشأن الانسحاب العسكري الأمريكي من الشرق الأوسط. يجب أن تفوض إدارة بايدن لجنة مستقلة من الولايات المتحدة وحلفاء أوروبيين وشركاء إقليميين آخرين لمراجعة الوجود الأمريكي في الشرق الأوسط والتوصية بالكيفية التي يمكن بها للتطبيع العربي “الاسرائيلي” أن يساعد في تأمين المنطقة.

يساهم وجود القوات العسكرية الأمريكية في استقرار المنطقة ودفع عجلة التطبيع. يجب على اللجنة أيضًا معالجة مخاوف الولايات المتحدة بشأن الجهود الصينية والروسية للوصول إلى تقنياتها وقواعد بياناتها. يجب أن تدرس المراجعة كيفية ضمان تدفق الطاقة عبر الطرق البحرية الأساسية مثل مضيق هرمز وباب المندب.

يجب على الولايات المتحدة الحفاظ على قدراتها البحرية والجوية في البحرين وقطر ولكن لا تتطلب قوة بشرية إضافية. يجب أن توجه اللجنة حوارًا مع الشركاء الإقليميين حول التعاون في المجالات العلمية والتكنولوجية بهدف الارتقاء بالقطاعات الأمريكية والإقليمية وتقليل محاولات المنافسين الأمريكيين للسيطرة على الأسواق في المنطقة.

4. تعزيز التعاون العربي “الاسرائيلي” كمحفز للسلام والأمن والازدهار في الشرق الأوسط وخارجه. تشجيع دول المنطقة على إقامة علاقات مفتوحة مع “اسرائيل”، وتقديم الحوافز، بما في ذلك خطوات نحو السلام الإقليمي. تعزيز الجهود المتعددة الأطراف التي تعزز السلام والازدهار في المنطقة، بما في ذلك من خلال التمويل المستمر لمركز أبحاث تحلية المياه في الشرق الأوسط (MEDRC) في عمان.

يجب على كبار قادة الولايات المتحدة و”اسرائيل” والدول العربية حل الخلافات بحذر وتجنب تمكين الروايات المفسدة التي تقوض التطبيع.

5. إعادة هيكلة جهود السلام “الاسرائيلية” الفلسطينية. العمل على إعادة تأهيل حل الدولتين الدائم الذي يؤسس الفصل السياسي والإقليمي والديموغرافي بين “اسرائيل” والسلطة الفلسطينية من خلال ترتيبات انتقالية. يجب أن تعمل إدارة بايدن على خلق مسار للمشاركة الدبلوماسية بين “اسرائيل” والسلطة الفلسطينية، وتقديم تأكيدات بأن أمن “اسرائيل” لن يتضرر من إقامة الدولة الفلسطينية.

يجب على الولايات المتحدة استعادة المساعدات الاقتصادية والإنسانية الفلسطينية، ومعالجة الأزمة في غزة، وإعادة القنصلية في القدس. على الدول العربية أن تساعد في دعم المشاركة الفلسطينية سياسياً ومادياً. ينبغي ل”اسرائيل” أن تتخذ خطوات بناءة لتحسين ظروف السلام والحد من الأعمال التي تقوض التقدم بين الطرفين.

على السلطة الفلسطينية استئناف التعاون الأمني الكامل مع “اسرائيل” وإنهاء السياسات التي تكافئ العنف ضد “الاسرائيليين”. يجب على جميع الأطراف العمل على معالجة التهديد الذي تشكله سيطرة حماس المستمرة على غزة.

6. تنسيق جهود “مكافحة الإرهاب” والأمن المدني مع حلف شمال الأطلسي و”اسرائيل” والشركاء العرب من خلال تدريب الحلفاء المحليين، والتصدي لتهديد المتطرفين العنيفين مثل داعش. إنشاء آلية للتعاون العسكري والاستخباراتي والأمني المدني لدفع الأولويات المشتركة فيما يتعلق ب “مكافحة الإرهاب” والدفاع الصاروخي وتبادل المعلومات الاستخبارية والتخطيط العملياتي التي تشمل الولايات المتحدة و”اسرائيل” والدول العربية.

بدء التدريبات العسكرية المشتركة والتدريبات مع “اسرائيل” والشركاء العرب على إزالة الألغام البحرية، والدفاع ضد المركبات الجوية غير المأهولة والعبوات الناسفة. نقاش مفتوح مع دول “التطبيع” والدول ذات الأهمية الاستراتيجية للولايات المتحدة في المنطقة مثل المملكة العربية السعودية حول نظام أمني إقليمي. الامتناع عن اتخاذ إجراءات فورية وحاسمة بشأن العلاقة السعودية ولكن ابدأ عملية الدبلوماسية مع المملكة، حيث أن المراجعة شبه الكاملة للمملكة لموقفها من رعاية التطرف الديني يمكن أن تجعلها شريكًا مهمًا للمضي قدمًا في منع ومكافحة الإرهاب والتطرف.

التوظيف في المنطقة وخارجها. تمتلك المملكة العربية السعودية القدرة على خفض أسعار الطاقة إلى حد قد يؤدي إلى انتكاسة في أجندة بايدن لتنويع مصادر الطاقة. إن تحقيق التوازن بين مصالح أمريكا وخلافاتها مع المملكة العربية السعودية يمثل لغز السياسة الخارجية لكل إدارة أمريكية.

7. معالجة الكوارث الإنسانية الناجمة عن النزاع المسلح في اليمن وسوريا وليبيا والعراق. قم بإنشاء مائدة مستديرة أمنية “للتشاور فقط” مع الولايات المتحدة والحلفاء الأوروبيين و”اسرائيل” والدول العربية أو الإسلامية لمناقشة كيف يمكن أن تمتد الصراعات الإقليمية إلى الدول المشاركة. يمكن أن تشمل الأولويات الحالية ليبيا وسوريا ولبنان والصومال والسودان والدور المتغير لتركيا. تعزيز الاستقرار والتسامح الديني وحوار القنوات الخلفية وجهود التحول السياسي.

8. قناة اهتمام مجتمع الأعمال والمجتمع المدني داخل “اسرائيل” ودول الخليج لتعزيز الروابط السياسية. إن الجمع بين القدرات التكنولوجية الأمريكية و “الاسرائيلية” والإماراتية مع الموارد والقوى العاملة يمكن أن يدفع جميع الأطراف إلى الأمام في المشاريع الحيوية التي تجتاز المنطقة – بما في ذلك خطوط السكك الحديدية متعددة الجنسيات وشبكات الألياف البصرية وخطوط أنابيب النفط والغاز. تفويض لجنة مشتركة من الخبراء لصياغة توصيات لتحسين البنية التحتية للطاقة داخل المنطقة لتقليل الاعتماد على مقدمي الخدمات المتخاصمين الذين يستغلون نقاط ضعف الطاقة لدى جيرانهم.

9. تشجيع الاتصالات الشعبية بين الولايات المتحدة و”اسرائيل” والدول العربية التي لها علاقات دبلوماسية مع “اسرائيل”. اتخذت إدارة بايدن خطوة إيجابية في التوقيع على أمر تنفيذي لعكس القيود المفروضة على سفر مواطني العديد من الدول ذات الأغلبية المسلمة إلى الولايات المتحدة. استخدم هذه اللحظة لإنشاء مسار إيجابي. شجع طلاب الشرق الأوسط على الالتحاق بالجامعات الأمريكية. إنشاء برنامج تبادل لتعزيز العلاقات بين الناس. تمويل منح دراسية رسمية للتبادل – بتمويل فيدرالي أمريكي وشبيه ببرنامج فولبرايت – في كل دولة، احتفالًا ب”اتفاقيات التطبيع”. استكشاف أوجه التآزر التعاوني في مجالات مثل التعليم من أجل التسامح والبيئة والفرص للشباب والمعاقين.

· كريستين فونتينروز: هي مديرة مبادرة سكوكروفت الأمنية للشرق الأوسط في المجلس الأطلسي.

· ابتسام الكتبي: هي مؤسسة ورئيسة مركز الإمارات للسياسات.

· أودي ديكيل: هو المدير الإداري لمعهد دراسات الأمن القومي.

Facebook Comments

زر الذهاب إلى الأعلى
error: المحتوى محمي